Революция Роз в Грузии прошла 2 ноября 2003 года. Теперь, когда этот этап развития Грузии в прошлом и информационная война не мешает делать более поздние выборки источников, не столь активно заинтересованных в перетягивании одеяла истины, как обычно бывает в истории, картина проясняется. Я не отношусь к какой-то заинтересованной стороне и если бы видел результаты социального опыта на деле, а не на горячих словах эффективно преодолевающие проблемы, то нет резона их отрицать. Но любое субъективное мнение может грешить иллюзиями, особенно в столь сложных вещах как оценка какого-то этапа развития целой страны.
МЕТОДОЛОГИЯ
В данной выборке доступных данных будут сопоставлены сведения, поддающиеся проверке их достоверности, а обобщающая картина даст некую модель процессов, оказываемых влияний и результатов.
Если кем-то будут найдены критически противоречащие данные, то прошу их привести в обсуждении, они будут учтены.
Забегая вперед замечу, что выборки дают совпадающие по разным источникам результаты и я не нашел статей, где бы явно были фальсифицированы основные экономические данные (т.е. резко не совпадали бы с другими приводимыми цифрами). Фальсификации итогов Революции роз встречаются самые разные, но - на уровне высказывания личного мнения, не обоснованного достоверными источниками или недокументированными данными. Здесь не будут приводится такие необоснованные личные мнения, хотя есть итоги социальных опросов (к которым следует так же относиться осторожно, но эти данные - намеренно от стороны, превозносившей эту революцию).
КОНТЕКСТ
Общая ситуация в Грузии мало отличалась от ситуаций всех постсоветский республик после развала СССР, развала экономики, развала культуры, который спровоцировал всплеск криминала и породил те формы коррупции, которые охватили все обществ, начиная с самых верхов власти. А у власти оказывались наиболее авантюрные лица, происходила "приватизация" и другие виды сколачивания капитала на самых высоких уровнях. Понятно, что с этим справиться оказывается чрезвычайно тяжело, прежде всего в силу разрушенной культуры, скатившейся на уровень средневековых экономических отношений. Это порождало недовольство масс, чем успешно пользовались не менее авантюрные претенденты на власть.
Для начала - сопоставление экономических данных по Грузии, которые не секрет и могут быть проверены по многим источникам.
Здесь привожу важнейшие экономические показатели со ссылками.
ГОСДОЛГ
в 2014 году, после паузы в несколько лет, правительство запланировало взять самый большой долг. Только внешний долг возрастает на 1,036 миллиардов лари (По итогам 2014 года общий внешний долг Грузии составляет $27млрд ).
... По мнению экспертов, в данном случае государство находится в безвыходном положении, поскольку в нынешнем году оно должно в большом количестве погасить внешние обязательства.
... По заявлению эксперта Сосо Арчвадзе, внешний долг по сравнению с ВВП сокращается, и это важно.
ВВП и внешний долг Грузии в 2006–2011 гг. [22]
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
ВВП, млрд долл. |
3,3 |
3,9 |
5,1 |
6,4 |
7,7 |
10,1 |
12,8 |
10,7 |
11,6 |
14,3 |
Душевой ВВП, тыс. долл. |
0,7 |
0,9 |
1,1 |
1,4 |
1,7 |
2,3 |
2,9 |
2,4 |
2,6 |
3,2 |
Внешний долг, млрд долл. |
1,7 |
1,8 |
1,8 |
1,7 |
3,8 |
5,7 |
7,6 |
8,6 |
9,8 |
11,1 |
Внешний долг, % ВВП |
51,5 |
46,3 |
36,2 |
27,1 |
48,9 |
56,8 |
59,5 |
80,4 |
84,5 |
77,7 |
Государственный внешний долг, % ВВП |
- |
- |
- |
- |
18,5 |
15,5 |
16,3 |
25,4 |
28,7 |
25,5 |
Все величины указаны в текущих ценах. Абсолютная величина внешнего долга в 2002–2004 гг. – расчетная. Доля государственного долга указана без учета государственных финансовых органов.
На основе представленных в таблице 1 данных можно выделить 2 периода экономического роста: «умеренный» и «революционный». «Умеренный» период выпадает на 2002–2005 гг., когда душевой прирост ВВП составлял 200–300 долл. ежегодно.
Однако динамику ВВП Грузии можно оценить критически при сопоставлении с сопредельными государствами.
Таблица 2. Душевой ВВП в Грузии и других странах региона (тыс. долл.) [23]
1998 |
2003 |
2006 |
2011 |
|
Армения |
0,5 |
0,8 |
1,9 |
2,9 |
Азербайджан |
0,5 |
0,8 |
2,4 |
7,9 |
Грузия |
0,8 |
0,9 |
1,7 |
2,9 |
Россия |
1,8 |
2,9 |
6,9 |
13,5 |
На основе приведенных в таблице 2 данных можно заключить, что рост ВВП соседних государств в 1998–2006 гг. значительно опережал темпы роста экономики Грузии. Из-за этого до 2006 г. усугублялось отставание размера душевого ВВП от аналогичного показателя в России. Кроме того, две другие закавказские республики, чей душевой ВВП был меньше грузинского в 1998–2003 гг., сумели опередить Грузию по этому показателю.
... Интенсификацию внешней финансовой помощи вызвала война 2008 г.
Над нами висят долгосрочные ссуды и долговые обязательства перед мировым финансовым институтам, имеется задолженность Мировому банку и Международному валютному фонду. Кроме того, Грузия должна некоторым государствам, таким как США, а также европейским странам...
...Государства с развитой экономикой не боятся брать деньги взаймы за рубежом. Однако если у страны плачевное экономическое положение, если число безработных катастрофически растет, а общий долг превысил 13,6 миллиарда американских долларов, найти выход из создавшейся ситуации непросто.
... Вслед за «строителем» Саакашвили появился Бидзина Иванишвили, который заверил нас, что первый год после прихода к власти «Грузинской мечты» будет «так себе», 2014 – окажется «значительно лучше», а вот в 2015... На дворе уже 2014 год, и не похоже, чтобы экономике Грузии светило «значительное улучшение».
... Именно на период президентства Саакашвили приходится подавляющая часть нынешнего внешнего долга, так как перед «революцией роз» внешняя задолженность Грузии составляла 2 миллиарда 125 миллионов долларов. В последующем данная сумма стала стремительными темпами возрастать, поскольку инфраструктурные проекты осуществлялись как раз на эти деньги, и в конечном счете, долговые обязательства превысили 13 миллиардов долларов.
Учитывая структуру госдолга, методы подсадки на долг международных кредиторов тот же, что сегодня практикуется на Украине.
...Вошли в этой группу Армения, Грузия, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Азербайджан и Узбекистан, которых объединяет сейчас крайне низкий уровень жизни населения.
УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ
Данные
Пик 16,9% сегодня 12,4% - понижение на 4.5%
ВВП
Данные
СОЦИАЛЬНАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ
Согласно данным американских социологов, в Грузии, которая на официальном уровне считает Россию "основным врагом", стремится к вступлению в НАТО и недавно подписала Соглашение об ассоциированном членстве в ЕС, 31% опрошенных граждан поддерживают вступление их страны...в Евразийский союз (ЕАЭС). Более 27% опрошенных не пожелали ответить на вопрос, что они предпочитают: вступление Грузии в ЕС или — в ЕАЭС. По мнению социологов, "уход от ответа" может означать согласие со вступлением в ЕАЭС. Высказать свое "да", противоречащее официальной позиции, людей сковывает боязнь перед властью и прозападными активистами в обществе. В итоге условно суммированное мнение выливается в 58%, тогда как за вступление Грузии в ЕС высказалось меньшее число грузин — 41%. Разброс небольшой, но цифры все равно серьезные цифры, говорящие о существенной динамике общественного мнения. Главный вывод заключается в том, что "мнение народа" идет вразрез с официальным курсом страны и далеко не соответствует информации, распространяемой грузинскими политиками.
... В общем, грузинское общество запуталось в своих предпочтениях и мечется в сомнениях между "российским" и "западным" векторами движения. Причин тому несколько. Нужно учитывать очевидное разочарование Грузии идеалами Запада, его малой помощью и нежеланием "таскать каштаны из огня" для маленькой, но гордой Грузии (кстати, это именно то чувство, которое еще только предстоит испытать Украине).
На фоне множества обещаний, красивых фраз и некоторых броских публичных проектов, реальная помощь Запада Грузии была незначительна, а в ряде случаев имела негативный эффект. Так, для Грузии, исторически привыкшей к дружбе с Россией, к тому, что она готова защищать интересы грузин, отказ Запада от этой функции был настоящим холодным душем. Приход же в августе 2008-го гуманитарного судна, доставившего минеральную воду — в Грузию (с ее лучшими в мире минеральными водами!) был воспринят как оскорбление.
Экономический эффект от деятельности реформаторов-западников тоже малозаметен. С одной стороны, стране помогли выйти из кризиса 1990-х годов, осуществить несколько удачных общественных реформ. В то же время платой за это стали безработица, тотальное обнищание населения, распродажа национального достояния и как следствие— еще больший кризис, в который погрузились несколько важных для Грузии отраслей промышленности, а также сельское хозяйство.
Согласно данным опроса, проведенного Национально-демократическим институтом США (NDI), проблема территориальной целостности впервые за последнее десятилетие не вошла в тройку самых важных национальных вопросов для граждан Грузии, их больше беспокоит безработица (66%), повышение цен (43%) и нищета (39%).
Территориальная целостность Грузии заняла четвертое место по результатам опроса (27%). Директор грузинского офиса NDI Лора Торнтон считает, что такие показатели опроса являются серьезным вызовом для правительства.
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Средний душевой доход, лари |
34,0 |
40,8 |
45,9 |
50,3 |
59,7 |
68,5 |
81,3 |
103,3 |
114,7 |
132,1 |
- |
Уровень цен, % (2005 г. – 100%) |
79 |
83,4 |
87,4 |
92,4 |
100 |
109,2 |
119,3 |
131,2 |
133,4 |
142,9 |
155,1 |
Уровень смертности, чел. на 1000 населения |
10,5 |
10,7 |
10,6 |
11,3 |
9,3 |
9,6 |
9,4 |
9,8 |
10,6 |
10,7 |
- |
Число домохозяйств, получающих социальную помощь, тыс. ед. |
- |
68,6 |
80,4 |
90,7 |
89,4 |
56,9 |
33,3 |
26,8 |
22,6 |
20,2 |
- |
Уровень безработицы, % |
11,1 |
12,6 |
11,5 |
12,6 |
13,8 |
13,6 |
13,3 |
16,5 |
16,9 |
16,3 |
- |
Как видно из приведенных данных, в период реформ Саакашвили наблюдалась положительная динамика душевого дохода населения. С 2003 по 2010 г. он вырос в 4 раза, значительно опередив рост цен, который за 7 лет составил около 63%. Впрочем, можно говорить о некотором замедлении темпов роста душевого дохода в сравнении с 2001–2002 гг.: в 2002 г. он составил 20%, в 2003 г. – 12,5%, в 2004 г. – 9,5%. С 2005 г. темпы роста увеличиваются, но превосходят «дореволюционный» уровень только в 2008 г.
Рост цен до 2004 г. включительно составлял 4,6–5,6% в год. Начиная с 2005 г. он достиг уровня в 8–10%. По всей видимости, это следствие роста кредитной активности банков, которая подстегивала не обеспеченный в достаточной мере спрос. Тем не менее инфляция не поглотила рост доходов. Это позитивно сказалось на уровне смертности населения, которая резко сократилась в 2005 г. Однако в 2009–2010 гг. этот показатель вернулся на докризисный уровень.
... Негативные социальные процессы начались уже в 2007–2008 гг. К этому периоду относится рост безработицы, а также доли населения, проживающего за чертой бедности. Последняя, по официальным данным, выросла в 2007–2010 гг. с 6,4% до 9,7%.
Таким образом, во второй половине 2000-х годов на фоне продолжающегося роста доходов населения наблюдается расширение социального «дна». У этого явления есть комплекс причин, связанных с политикой правительства Грузии.
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
Грузия |
|||||
Число зарегистрированных преступлений - всего |
24856 |
43266 |
62283 |
54746 |
44644 |
Зарегистрировано краж - всего |
10634 |
16256 |
27657 |
18586 |
14814 |
Зарегистрировано умышленных убийств и покушений на убийство |
538 |
697 |
640 |
741 |
653 |
Зарегистрировано тяжких телесных повреждений |
371 |
368 |
271 |
157 |
200 |
Зарегистрировано изнасилований |
62 |
141 |
167 |
156 |
100 |
Зарегистрировано грабежей |
1316 |
2087 |
2751 |
1615 |
1167 |
Зарегистрировано разбойных нападений |
1733 |
1925 |
2160 |
1208 |
1008 |
Зарегистрировано случаев взяточничества |
39 |
104 |
81 |
... |
... |
Зарегистрировано преступлений, связанных с наркотиками |
1941 |
2074 |
3542 |
8493 |
8699 |
в Грузии лишь
35% работоспособного населения реально получает зарплату. Это
При этом, по
... средняя зарплата людей, нанятых в производстве продуктов питания, составляет приблизительно 290 лари (делим на 1,8 в долларах)
... в отрасли торговли ...средняя зарплата 724,7 лари (417,5 долларов)
... В соответствии с исследованием, самые высокие зарплаты у руководителей «Партнерского фонда Грузии» и его дочерней компании «Государственной электросистемы». По положению на март, глава «Партнерского фонда» Ираклий Ковзанадзе в виде дохода получил 323.250 лари, а председатель совета правления «Государственной электросистемы» Сулхан Зумбуридзе – 218 329 лари, генеральный директор «Грузинской железной дороги» Мамука Бахтадзе – 194.925 лари, генеральный директор «Коммерческого оператора электроэнергетической системы» Вахтанг Амбокадзе – 118.606 лари, генеральный директор «Нефтегазовой корпорации» Давид Твалабеишвилми – 25.000 лари, доход в размере 115.500 лари он получил в тот период, когда был советником директора «Партнерского фонда», а 44.400 лари – в бытность советником гендиректора «Компании транспортировки газа». Доход генерального директора «Фонда развития энергетики Грузии» Гиоргия Бежуашвили составил 84.625 лари.
... «Уровень минимальной зарплаты в частным секторе настолько низкий, что никто и не помнит о его существовании. Хотя при этом есть и государственные учреждения, например, в системе образования и здравоохранения, где некоторое сотрудники получают 60 лари в месяц.
ИТОГИ РЕВОЛЮЦИИ в оценках разных источников на основе обоснованных данных, а не риторики.
Для начала несколько слов о том, что представляет собой экономика Грузии сейчас. Несмотря на десятилетие радикальных реформ, ВВП Грузии на душу населения меньше, чем в Украине, где экономические реформы идут ни шатко ни валко. Уровень безработицы в Грузии - 16%, в Украине - около 7%. При этом внешний долг Грузии - примерно 11 миллиардов долларов, что втрое меньше чем в Украине, однако при этом Украина - в десять раз больше Грузии. Так что по показателю внешних долгов на душу населения Грузия оставила далеко позади не только Украину, но и десятки других стран.
Почему так произошло? Почему 10 лет экономических реформ и 11 миллиардов долларов инвестиций, вложенных в маленькую четырехмиллионную страну, не превратили Грузию в новый Сингапур, как мечтали грузинские руководители?
... как нельзя лучше характеризующую подход грузинского руководства к реформам: "Грузия должна продать все, кроме совести".
Расторговались грузины неплохо. В частных руках или под управлением частных компаний оказались ключевые для экономики инфраструктурные объекты: порт Поти, железная дорога, электростанции и даже… больницы. Достаточно сказать, что в частной собственности находится 90% учреждений, занимающихся медицинским обслуживанием. Всего в Грузии было продано 4 тысячи объектов на общую сумму 1,3 миллиарда долларов. Учитывая небольшие размеры страны, можно сказать, что Грузия была распродана практически полностью.
... Еще один способ проиллюстрировать состояние экономики Грузии – посмотреть на структуру занятости. В промышленности занято всего 8,9% населения (в Украине – 26,1%), в сфере услуг – 35% (в Украине – 68,4%). Зато в сельском хозяйстве Грузии трудится 55,6% населения (в Украине - всего 5,6%).
Главной статьей дохода грузинской экономики в эти годы были не налоговые поступления от роста экономики, а доходы от приватизации и внешние заимствования в виде кредитов и грантов. При этом Грузия, получив колоссальную помощь, проедала свою валюту так же, как это делала и Украина в 2006-2007 годах. Показатель экспорта в Грузии был почти в 5 раз меньше импорта.
человек нагло врет и приукрашивает реальность. Давай зададим очень простой вопрос: а какова доля людей с "более-менее сносным доходом" сейчас в Грузии? И сравним с другими странами.
да, в Грузии низовая коррупция была изжита. Ну так и что? У нас она тоже потихоньку переходит в область воспоминаний, только без таких радикальных шагов. А вот коррупция на уровне крупных госчиновников как была в Грузии - так и осталась. Причем она усиливается этим самым "проникновением америки", ведь штаты - не полицейсткий, они никого и никогда не защищают! Они на Грузинах наживаются и в это состоит главная причина "слабости экономики": потому что из нее все ресурсы откачивают, причем верхушка госаппарата со штатами вместе. Так что добро пожаловать в теплую компанию к прибалтике и прочей восточной европе. Правда тут есть нюанс: если европа своих соседей просто раздевает до нитки, то штаты вгоняют в каменный век, достаточно вспомнить про иран, ирак, ливию и сирию. Хотите жить, как они - вперед, открывайте двери для проникновения США.
... автор походя и сам не
заметив ясно вскрыл главную болячку Грузии -- всегда была воровская страна, но
после РР воровство стало возведено в принцип. Кто князь, у кого чемодан зелёных
-- тот и живёт комфортно, тот и пользуется демократическими свободами.
Очень красиво и полемично описана лживость российских СМи -- и тут же
совершенно машинально указано что немногочисленные грузинские СМИ напрочь
принадлежат князям.
... весь текст ждал опровержения одного тезиса. За абзац до конца он был таки озвучен - "экономические показатели страны остаются слабыми"
... Факт - МНС выиграл выборы в стране с бюджетом в 500.000.000 долларов, а проиграл в стране в бюджетом 4.000.000.000 долларов. За "кровавые 9 лет", это мем такой местный, от нынешнего правительства "грузинской мечты" - абсолютных кретинов, уродов
.... за бортом жизни осталась
треть населения страны (55% от 60% проголосовавших). О каком благополучии речь?
Допустим, это всё воры и тунеядцы. Но их нельзя убить, стало быть им нужно
как-то обеспечить проживание. Есть ли для них рабочие места? Есть ли
возможность платить пособия? Как-то это сомнительно, учитывая, что и до РР
положение было очень не очень.
Отдельный вопрос, зачем молодому демократическому правителю понадобилось обстреливать
базу миротворцев. Хотя, это очень демократично, империя добра всегда так
делает.
... Хорошо делать революцию в маленькой, бедной стране. Грузии может и пошло на пользу. У хохлов все намного драматичней. В России - вообще трагедия будет.
Если провести параллели с сельским хозяйством, то маленькой Грузии заокеанской империей была уготована роль показательного хозяйства, на примере которого можно было демонстрировать преимущества западного пути развития.
Грузия благодаря своему важному географическому положению на Южном Кавказе и небольшой площади идеально подходила на эту роль: территория маленькая, жителей немного, а потому инвестиций в создание образцово-показательного демократического государства требовалось относительно немного.
Ещё несколько лет назад для либеральной общественности символом демократии и успешности либеральных реформ как раз выступал Михаил Николозович.
Молодой, якобы демократичный лидер, президент страны — жертвы российской агрессии в Южной Осетии, политик, искоренивший коррупцию в Грузии. Именно так представляли Саакашвили атлантистские СМИ.
Теперь же западные издания предпочитают писать о нём как о политическом покойнике, — или нейтрально, или вовсе ничего.
Так какие в действительности достижения у Саакашвили и почему грузинский президент теперь стремительно несётся в направлении политического кладбища? А главное, почему Запад — администратор грузинской демократии — решил списать Николозовича в утиль?
Зачем и как создавался грузинский миф
Цель существования независимой Грузии одна, и суть её заключалась в пребывании в составе санитарного кордона вокруг России и препятствовании расширению зоны влияния России в Закавказье.
Однако Грузия времён Шеварднадзе для сдерживания России не подходила: в начале 2000-х Россия начала усиливаться, что потребовало от США переформатирования политического пространства СНГ.
Обкатанная к тому времени в Сербии схема «цветных революций» была применена в Грузии, а затем и на Украине. Заменив политиков старой формации, места в креслах заняли националистические ястребы — Ющенко и Саакашвили.
Создание мифа о процветающей Грузии не потребовало крупных капиталовложений. Впрочем, они выделялись не только в виде грантов, но и кредитов, которые нужно как-то возвращать.
А возвращать есть что: совокупный долг Грузии перед миром составляет 13,4 млрд долларов, из них 4,2 млрд — государственный долг. Характерно, что 94,3% от общей суммы задолженности деноминировано в иностранной валюте, что дополнительно повышает долговое бремя.
В канун «революции роз» госдолг Грузии составлял 1,774 млрд долларов.
Теперь же деньги придётся возвращать, так как надеяться на перекредитование с каждым годом всё сложнее: свободных денежных средств не хватает уже для самого «цивилизованного мира», а о Грузии и вовсе говорить не приходится.
А вот уже довольно корректное и капитальное обобщение по эксперименту в Гурзии, с обоснованием из серьезных источников (приводится солидный список литературы достоверных источников). Мендкович Никита Андреевич – экономист, эксперт Центра «Креативная Дипломатия».
Реформы М.Саакашвили: неолиберальный эксперимент и его результаты
Изучение грузинских реформ, последовавших за «революцией роз», их успехов и неудач, важно для прогнозирования дальнейшего развития этой страны. Ключевым моментом преобразований Саакашвили стало сочетание рыночно-либеральной и репрессивной политики, которое вызвало разговоры об особом «грузинском пути» и даже об «экономическом чуде». Однако анализ не позволяет говорить о стратегическом успехе, наоборот – опыт Тбилиси показал опасности, связанные с радикализмом и излишней приверженностью неолиберальной модели.
...Лидеры «бархатной» революции 2003 г. использовали общественный протест против коррупции, безработицы и политической стагнации.
Любая революционная смена власти связана с изменениями кадрового состава государственных институтов и принципов их работы. Основами административной политики нового руководства после революции стало радикальное обновление высшего руководства страны, а также сокращение госаппарата путем объединения ведомств и сокращения их контрольных функций.
Число министерств уменьшилось с 18 до 13, ведомств – с 52 до 34, численность персонала при этом была сокращена на 35–50%. Перестали существовать как самостоятельные ведомства пожарная охрана и инспекция, автоинспекция, санэпидемстанция [6].
... Радикальное обновление кадрового состава привнесло в высший государственный аппарат многие опасные пороки. В 2005 г. разразился скандал, связанный с публикацией аудиозаписей разговоров главы финансовой полиции Давида Кезерашвили и его подчиненных, уличающей их в употреблении наркотиков [11].
Описание правительственных дискуссий после «революции роз» дает представление об уровне профессиональной культуры. Ряд характерных эпизодов носят почти анекдотический характер.
Например, обсуждение ставки подоходного налога в 2004 г., которое проводилось без какого-либо экономического анализа. По настоянию председателя правительства З.Б. Жвания, единственным критерием тогда стало стремление сделать ставку подоходного налога ниже, чем она была в тот момент в России [12].
Столь же неквалифицированным было обсуждение принятия нового трудового кодекса. По утверждению министра экономического развития К. Бендукидзе, правительство руководствовалось тем, что такой документ просто должен существовать в государстве, чтобы «как-то описать» трудовые отношения. «Если у нас не будет трудового кодекса, то через какое-то время у кого-нибудь возникнет желание его написать. А так он есть и очень либеральный» [13].
... После сокращения контрольной деятельности пожарной охраны число пожаров за год выросло на 63%, погибших – на 38%, раненых – 46%. Реформа автоинспекции привела к росту аварийности на 31%, числа раненых – на 36%. Впрочем, смертность сократилась на 9% за первый год, однако в долгосрочной перспективе среднегодовая смертность от аварий выросла на 25%.
Динамика аварийности не может быть объяснена ростом численности автотранспорта. Заявленный властями Грузии рост числа автомобилей к 2007 г. составил 50% [18], за этот же период аварийность автотранспорта выросла в 2,3 раза, число жертв аварий – почти в 3 раза.
Можно заключить, что отказ от государственного регулирования в рассмотренных сферах вызвал долгосрочные и опасные негативные тенденции, которые грузинское руководство не может ликвидировать до сих пор.
... На основе приведенных в таблице 2 данных можно заключить, что рост ВВП соседних государств в 1998–2006 гг. значительно опережал темпы роста экономики Грузии. Из-за этого до 2006 г. усугублялось отставание размера душевого ВВП от аналогичного показателя в России. Кроме того, две другие закавказские республики, чей душевой ВВП был меньше грузинского в 1998–2003 гг., сумели опередить Грузию по этому показателю.
Изменение этой негативной для Грузии тенденции началось в 2006 г. и тесно связано с увеличением внешнего долга страны. Ранее его абсолютная величина оставалась стабильной, а процент относительно ВВП сокращался. После 2005 г. величина внешней задолженности начинает быстро расти, стимулируя национальный экономический рост.
... В среднем около трети внешнего долга Грузии составлял государственный долг. Большую его часть образовали политически мотивированные кредиты международных организаций и западных государств [25].
... Структура внешней торговли Грузии свидетельствует о крупных проблемах в экономике. Это стало итогом неэффективного использования иностранных инвестиций, значимая часть которых направлялась на финансирование импорта и реэкспортных операций. В условиях недостаточного развития собственного производства подобный результат был прогнозируемым, однако отказ государства от регулирования экономики не позволил обеспечить эффективное перенаправление финансовых потоков.
... Фактически государство последовательно пыталось проводить неолиберальную политику невмешательства в экономическую жизнь. Это могло быть мотивировано и идеологическими причинами, и непрофессионализмом грузинского руководства, которое просто не справлялось с задачей разработки регулирующих механизмов. В результате Грузия после первых успехов в привлечении инвестиций столкнулась с неконтролируемым оттоком средств в непроизводственную сферу.
... Негативные социальные процессы начались уже в 2007–2008 гг. К этому периоду относится рост безработицы, а также доли населения, проживающего за чертой бедности. Последняя, по официальным данным, выросла в 2007–2010 гг. с 6,4% до 9,7%.
Таким образом, во второй половине 2000-х годов на фоне продолжающегося роста доходов населения наблюдается расширение социального «дна». У этого явления есть комплекс причин, связанных с политикой правительства Грузии.
Несмотря на все перечисленные неудачи, Саакашвили удалось достичь определенных успехов в повышении народного благосостояния. Возобновилось круглосуточное предоставление коммунальных услуг (прежде всего – электро- и водоснабжение). Был запущен ряд стратегических предприятий, в том числе в таких отраслях, как электроэнергетика, производство ферросплавов, легкая промышленность, что позволило активизировать хозяйственную жизнь в стране, повысить в той или иной мере доходы населения.
Эти успехи в сочетании с эффективной пропагандой позволили режиму Саакашвили заручиться поддержкой значительной доли населения. В 2011 г. 71% населения Грузии позитивно оценивал работу президента и его администрации, около 50% осуждали любые акции политического протеста [41].
Наряду с этим в обществе формируются критические настроения в связи с высокой безработицей и социальной стагнацией, которую отмечали многие участники социологических исследований 2011 г. В перспективе эти настроения могут трансформироваться в осуждение правящего режима, особенно если в ближайшие годы начнет сбываться рассмотренный выше сценарий ухудшения экономического положения.
... Режим Саакашвили вложил крупные средства в правоохранительную систему: зарплата сотрудников была повышена в 10 раз, ремонтировались полицейские участки, закупался новый автотранспорт, проводились массовые кадровые чистки. Кроме того, в законодательство Грузии был внесен ряд поправок, вводящих уголовную ответственность за употребление наркотиков (УК Грузии, ст. 274), преследование за идентификацию себя как «вора в законе» (ст. 223), конфискацию имущества не только самих осужденных по определенным статьям, но и их родственников и близких, и т. п. Административная структура была радикально изменена: в состав МВД включили МГБ и ряд других «силовых» ведомств [43].
Усиление репрессивной политики в рассматриваемый период вызвало рост численности заключенных. С 2003 по 2006 г. их количество в расчете на 100 тыс. населения Грузии выросло на 160%, к 2009 г. – на 210%. По этому показателю страна опередила многие государства, включая Азербайджан и Китай, и вышла на одно из первых мест в регионе и мире [44].
Однако результаты этой антикриминальной политики вызывают дискуссии. Официальная статистика Грузии фиксирует резкий рост всех рассматриваемых видов преступлений в 2004–2006 гг. С 2007 г. происходит снижение преступности (убийств – с 2008 г.). В первый год правления Саакашвили общий уровень преступности вырос на 42% и продолжал расти вплоть до 2006 г. К 2010 г. данный показатель более чем вдвое превосходил уровень «дореволюционного» 2001 г. [45]
... «Победа над коррупцией» составляет важную часть официальной пропаганды Грузии и считается основным достижением режима М. Саакашвили [52]. В российских средствах массовой информации, симпатизирующих правительству Грузии, также встречаются очень высокие оценки антикоррупционных мер Тбилиси, в том числе создания «полиции, которая вообще не берет взяток» [53].
Утверждения о полном искоренении коррупции в Грузии являются, конечно, очевидным полемическим преувеличением. Факты коррупционных действий в различных сферах регулярно описываются даже в грузинской печати [54]. Коррупция распространена и в рамках механизмов, созданных в послереволюционной Грузии, в том числе в полиции. В частности, известны случаи вымогательства денег полицией под угрозой применения 274-й статьи, предусматривающей ответственность за употребление наркотиков [55].
... Экспертные оценки также свидетельствуют об отсутствии серьезных подвижек в борьбе с коррупцией в годы правления режима Саакашвили. Например, в 2005 г. один из грузинских криминологов констатировал: «Несмотря на явные успехи руководства Грузии в борьбе с коррупцией на высшем уровне власти, она все же остается острой проблемой для среднего и низкого бюрократического звена, и будет оставаться таковой вплоть до институционального завершения реформ» [59]. Существуют и данные социологических опросов представителей бизнеса, указывающие на рост коррупции в Грузии после 2003 г. В частности, это касается коррупции в налоговых ведомствах [60].
... Против гипотезы об успехах борьбы с коррупцией в низшем и среднем звеньях административного аппарата косвенно свидетельствуют неудачи команды Саакашвили в борьбе с коррупционными явлениями внутри политической элиты.
Современное руководство Грузии и лично Саакашвили категорически отрицают существование «элитарной коррупции» в стране [62]. Однако есть многочисленные свидетельства подобного рода преступлений, совершаемых руководителями высокого ранга. Во вновь сформированных структурах власти возникли новые коррупционные сети, в том числе состоящие из бывших членов организации «Мхедриони», объявленной в Грузии вне закона в 1990-е годы. Известны случаи, когда к первым лицам Грузии вынуждены были обращаться официальные представители иностранных государств с просьбами защитить их бизнесменов, действующих в республике, от криминальных посягательств высокопоставленных госчиновников [63]. (далее - конкретные перечисления)
... В последнее время стала появляться информация о причастности к коррупции ближайших родственников Михаила Саакашвили, в том числе матери президента – Гиули Аласания [68].
... Кроме того, после «революции роз» в стране возникли принципиально новые коррупционные механизмы. К их числу относится система государственного рэкета против частного бизнеса с целью получения «добровольных пожертвований» [69].
.... Проведенный анализ грузинских реформ 2003–2011 гг. не позволяет выделить какой-либо уникальной модели экономического и политического развития, которая может быть позаимствована другими странами СНГ. Однако грузинский опыт показал ряд опасностей, связанных с непродуманной внутренней политикой, а также излишней приверженностью неолиберальной модели развития.
Другая итоговая работа:
...исходя из показателя ВВП, можно судить о том, что грузинским властям (под руководством Шеварднадзе) все же удалось остановить стремительное падение экономики, свойственное всем постсоветским республикам. Такое положение вещей, конечно, нельзя расценивать как какой-либо крупный успех на пути развития независимого государства, однако стабилизация экономики все же является важным достижением в экономической и социальной сферах.
... обратим внимание на еще один важный показатель социального развития – динамику уровня занятости населения (табл. 3). Как мы видим, плачевная ситуация, сложившаяся в 1990-е гг. медленно, но верно исправлялась каждый год. К моменту «революции роз» численность экономически активного населения приближалась к показателю 1991 г., численность же незанятого работой населения неуклонно сокращалась, как и потребность предприятий в работниках. Стоит также отметить некоторую специфику структуры занятости населения – высокую, около 20%, долю безработных среди людей с высшим образованием. Вероятно, такая особенность национального рынка труда затрудняет быстрое и эффективное решение проблем с безработицей.
... Политической власти Грузии во главе с Э. Шеварднадзе удалось остановить кризисные социальные процессы, явившиеся следствием распада СССР, и стабилизировать экономическое развитие государства. Однако американское правительство, вступившее в 2001 г. в войну с Афганистаном, с геополитической точки зрения оказалось чрезвычайно заинтересовано в грузинских территориях, в результате чего в ноябре 2003 г. произошла «революция роз»
... Основной ее причиной принято считать фальсификацию официальными властями итогов парламентских выборов. Стоит отметить, что власть не покушалась на свободу слова оппозиционеров, позволяя им беспрепятственно высказывать свою точку зрения посредством СМИ, Интернета и других каналов коммуникации. В результате, немногим более двух десятков дней понадобилось сторонникам М. Н. Саакашвили для полного захвата власти в демократической Грузии, правительство которой не решилось применять силу против собственных граждан.
... Исходя из имеющихся данных можно сделать вывод, что лишь разгул преступности, последовавший за «революцией роз», дает нам повод расценивать этот процесс как классическую социальную революцию. Количество зарегистрированных в стране преступлений возросло практически в 3 раза за 3 года. При этом после пика криминальной активности, пришедшегося на 2005-2007 гг., количество преступлений все же пошло на спад. Но только не в сфере наркотиков. Исходя из имеющихся данных складывается представление, что Грузию захлестнул наркотрафик из соседних стран. Всего лишь за пять лет правления новой власти количество преступлений, связанных с наркотиками, возросло почти в восемь раз, что создает серьезную угрозу будущему всего государства в целом, ведь как правило основными потребителями наркотиков становятся представители молодежи – то есть будущая основа социума.
... уже в 2007 г. грузинский народ решил выступить против Саакашвили, показать собственное недовольство проводимым в Грузии политическим курсом. Как и во время «революции роз», в ноябре 2007 г. митингующие требовали досрочного проведения выборов.
... Не лучше в постреволюционной Грузии обстоят дела и со свободой СМИ. В процессе уже упомянутых выше волнений 2007 г. был закрыт (а вернее сказать разрушен) оппозиционный телевизионный канал «Имеди». Однако еще более интересной представляется ситуация с другим, уже знакомым нам по анализу дореволюционной ситуации, каналом «Рустави-2». В 2003 г. именно он выступил основной информационной площадкой для «розовой» оппозиции. На сегодняшний день трудно сказать, удалось бы М. Саакашвили вывести на улицу столько своих сторонников без поддержки телевидения. Но уже через несколько лет ситуация изменилась самым кардинальным образом. Бывший директор информационного вещания этого канала Эка Хоперия заявляет, что ей «постоянно звонили правительственные чиновники, пытаясь оказать влияние на характер вещания. Давление было настолько сильным, заявляет она, что в итоге ей в июле 2005 года пришлось объявить об уходе с телестанции прямо в эфире. Сделала она это в знак протеста против попыток правительства повлиять на освещение истории об убийстве руководителя одного из банков, к которому были причастны сотрудники МВД». Не менее показательным является и заявление Нино Зуриашвили, которая отметила, что при Саакашвили сократилось число вещательных станций и политических ток-шоу, а также оценила общую ситуацию со свободой слова в Грузии: «Парадокс заключается в том, что до "революции роз" у СМИ было больше свободы». Однако «самая демократическая» на постсоветском пространстве власть не прислушалась к народу, митинг оппозиции был жестоко разогнан с применением самых разнообразных спецсредств, таких например, как водометы и слезоточивый газ.
... люди, стоявшие у истоков «цветной» демократии, достаточно критично оценивают современную ситуацию в Грузии. По оценке НПО Freedom House, в своем демократическом развитии Грузия ушла недалеко от Венесуэлы, столь нелюбимой правительством США. Таким образом, за прошедшие с момента революции годы Грузия стала менее демократичным государством, что, в свою очередь, снижает ее шансы на успешную интеграцию в европейские международные структуры.
... самое страшное последствие «революции роз», до сих пор не имеющее аналогов в истории. Действительно, основным козырем «цветных» революций всегда являлось то, что они не вызывают массового кровопролития, однако события августа 2008 г. говорят об обратном. Речь, конечно же, идет о войне в Южной Осетии.
... Средняя зарплата там – $130–150, пенсия – $50. При этом та же медицина – полностью платная. Словом, подлинное «чудо».
... коррупция там не исчезла, а видоизменилась. Да, грузинских гаишников лишили возможности брать взятки. Но вышестоящие чиновники по-прежнему берут взятки, и даже в еще больших размерах, чем раньше. Об этом говорят и сами граждане Грузии, и те из более-менее объективных представителей наших СМИ, побывавших там. Например, Павел Шеремет, журналист либерального толка, в книге «Саакашвили/Грузия – погибшие мечты» вынужден был это констатировать.
... Экономика Грузии в целом по-прежнему находится в таком состоянии, когда ее развитие не приводит к улучшению уровня жизни населения. Грузинская экономика в значительной мере работает на военный бюджет, который чрезмерно увеличился. Это – одна из наиболее милитаризованных стран мира. Правда, это – «заслуга» не столько Саакашвили, сколько его западных спонсоров. Грузия получает большую финансовую и военную помощь со стороны США.
Итоги «революции роз» 2012г "Независимый экспертный доклад"
Авторы:
Иосиф Арчвадзе - профессор; экономист, демограф
Георгий Векуа - политолог, публицист
Нана Девдариани - журналист, бывший омбудсмен Грузии
Леван Осидзе - профессор; политолог, Технический университет Грузии
Гулбаат Рцхиладзе - кандидат политических наук, руководитель Института Евразии
Несмотря на то, что доклад
оценивает критическим взглядом итоги «Революции роз», он претендует на
объективность. Ни одно критическое замечание не приведено без привлечения
соответствующего фактического материала. Каждый факт, отмеченный в докладе,
либо известен читателю, либо он сам может перепроверить его, если пожелает.
...Если бросить хотя бы беглый взгляд на затронутые нами вопросы, но также
учтем упущенные в настоящем докладе темы и факты, станет ясно, что в итогах
«Революции роз» отрицательное превалирует над позитивным.
Развязывание войны (если кто хочет назвать это по-другому и все же не может
открыто называть зачинщиков войны, то - неумение предотвратить войну), потеря
грузинских селений в Самачабло, а также именуемого властями «Верхней Абхазией»
Кодорского ущелья, потеря главного экспортного - российского рынка, снижение
покупательной способности населения, социальное и экономическое отставание по
сравнению со всеми соседними государствами, государственный рэкет и коррупция в
высших эшелонах власти, показательная демократия и также на вид крепкая
государственность, отсутствие осмысленной политики соседства, поверхностный
подход к образованию и науке, пренебрежение Церковью и скрытая борьба против
нее (этот вопрос в данной докладе ввиду ее ограниченного формата нами
сознательно не был рассмотрен подробно) - во много раз более значимы по своему
(негативному) содержанию, нежели такие позитивные моменты, к числу которых
можно отнести активизацию полиции и резкое сокращение обычного криминалитета,
беспощадная борьба с криминальным («воровским») менталитетом, значительное
повышение уровня заработных и пенсионных ставок, отдельные попытки обустроить
города, искоренение мелкой коррупции, осуществление инфраструктурных проектов.
Экс-президент Грузии Эдуард Шеварднадзе извинился перед
своими соотечественниками за то, что отдал власть Михаилу Саакашвили во время
"революции роз". Об этом бывший политик заявил в интервью тбилисской
газете
"Тогда у меня не было другого выбора, кроме как досрочно уйти в отставку, но я готов тысячу раз покаяться и извиниться перед народом Грузии за то, что передал власть Михаилу Саакашвили. Я признаю свою ошибку и извиняюсь перед народом", - сказал Шеварднадзе. Бывший президент также раскритиковал политику своего преемника, отметив, что тот не способен решить ключевые проблемы Грузии.
РЕЗЮМЕ
В целом картина говорит сама за себя и представляет намного большую негативную тенденцию, чем отдельные позитивные моменты. Не остается и следа той эйфорической мифообразной сказки про Грузинский феномен.
За время революции госдолг объективно увеличился, кредиты отдавать нечем и требуется милость кредиторов для реструктуризации долга, преступность увеличилась и только к концу правления Саакашвили несколько спала, но по нарко-криминалу возросла в 8 раз.
Именно недовольство народа позволило избавиться от Саакашвили, но с трудом, т.к. он совершенно недемократично и жестоко подавлял оппозицию.
Безусловно, в Грузии есть люди, хорошо устроившиеся в такой ситуации, которые выскажут позитивное свое мнение. Но большинство оказывается с немалым числом различных проблем, даже за время отстранения Саакашвили от власти.
Непосредственным следствием революции оказалось огромное число выброшенных на улицу людей, которые раньше составляли "коррупционные" слои, но коррупция просто стала иной, более приближенной к власти.
Бывает ли полезной революция?
Все, что ни происходит, можно обернуть к лучшему, точнее, нет худа без добра. Умер любимый родственник, но есть и плюсы, как бы кощунственным это не казалось.
Есть люди, которые готовы убить другого нехорошего человека чтобы в мире стало лучше. Это - личное мнение такого человека, которые берется судить за всех других с полным убеждением в своей правоте.
Революция - это не просто косметическая операция, это - кардинальная хирургия, когда в организме небольшая часть "наиболее сознательных" клеток устраивает операцию по изменению привычных условий жизни для всех остальных, несмотря на то, что остальные вовсе не хотят этого. Но их принуждают стать другими, а тех, кто активно сопротивляется выводят из игры жизни. Эта небольшая часть клеток, это новообразование может быть и не доброкачественным, примеров чего немало в истории. Но и доброкачественность не говорит о том, что привычному, устоявшемуся нужна хирургия по замену всех этим новообразованием. Это - не есть адаптивность условиям, а есть субъективно навязываемые изменения, которые, как и любые мутации, чаще всего бывают неудачными, непродуманными, неадекватными реальности. Как говорят, благими намерениями выстлана дорога в ад. И ни одна субъективная задумка, какой бы продуманной они ни была, не бывает без ошибок, которые придется исправлять, если это вообще окажется возможным. Это тоже показывает история.
Да, после любой самой суровой хирургией, если пациент не умрет, то будет как-то жить, привыкая, приспосабливаясь. И даже в чем-то это стимулирует и в самом деле позитивную для всех динамику. Это как для вирусов благо - антибиотики: те, кто выживет, станут сильнее, все - по Ницше.
В Спарте плохих младенцев сбрасывали со скалы, но Спарта сгнила от того, что в ней не осталось никого кроме солдат, мыслители же, как правило, от роду хиленькие, потому обычно и становится мыслителями, а не кружат головы женщинам, а размышляют.
Вопрос о том, а какая бывает польза от революции и почему говорится только о ее вреде настолько же корректен, как вопрос, а какая польза от смерти близкого родственника и почему никто не задумывается о том, какая при этом возможна польза. Это - вопрос об этике, о понятиях гуманизма, о том сложившемся в культуре, что неминуемо уничтожается любой революцией, сея раскол в обществе.
Дополнительно:
Обнаружен организм с крупнейшим геномом Новокаледонский вид вилочного папоротника Tmesipteris oblanceolata, произрастающий в Новой Каледонии, имеет геном размером 160,45 гигапары, что более чем в 50 раз превышает размер генома человека. | Тематическая статья: Тема осмысления |
Рецензия: Рецензия на статью | Топик ТК: Системные исследования механизмов адаптивности |
| ||||||||||||